Auditoría gubernamental de nóminas a una entidad autónoma: el caso del INDE

La auditoría gubernamental de nóminas es la evaluación y verificación de todos los
registros internos y financieros de las erogaciones por remuneraciones legales y
contractuales realizadas por la existencia del vínculo económico jurídico entre dos
partes denominadas patrono y trabajador, con el objeto de examinar y determinar sí
son reales, si la documentación que los respalda es confiable, suficiente para
garantizar la transacción contable y justifica el uso del recurso humano en las jornadas
ordinarias y extraordinarias; se considera como parte elemental de los procedimientos
de auditoría interna aplicables al examen de los costos y gastos de operación. La
nómina abarca muchos aspectos importantes como lo son: a) Las obligaciones
laborales que comprenden: el contrato individual de trabajo, el informe anual de
salarios, pactos colectivos, reglamento interno de trabajo, jornadas de trabajo,
remuneraciones y otras prestaciones laborales; y b) Las obligaciones laborales que
comprenden: las de previsión social ante el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS- por la inscripción patronal, presentación de la planilla de seguridad social y el
pago de las cuotas patronales como laborales; y las meramente tributarias por la
retención del Impuesto Sobre la Renta –ISR- para trabajadores en relación de
dependencia que incluye la determinación de la Renta Neta.
Para poder desarrollar la auditoría gubernamental de nóminas, es necesario la
aplicación de las normas de auditoria gubernamental, las normas generales de control
interno gubernamental, las leyes laborales, tributarias, administrativas, las cuales traen
consigo una variedad de interpretaciones, lo que obliga al contador público y auditor a
realizar un análisis más profundo de las obligaciones laborales y tributarias, con el
objetivo de evitar errores, sanciones, multas, suspensiones en operación, entre otros.
La presente investigación proporcionará al contador público y auditor las bases que
faciliten la realización de una auditoría gubernamental de nóminas, explicando las
obligaciones laborales y los efectos tributarios que recaen sobre la entidad; el
conocimiento básico que el profesional debe tener para proporcionar al cliente los
resultados de la ejecución de la auditoría gubernamental de nóminas, las mejores opciones, una guía de trabajo, recomendaciones para la toma de decisiones e
implementación de controles internos, en caso sea necesario. La entidad estará
beneficiada, pues este tipo de auditoría le permitirá tener un nivel más alto en la
calidad, eficiencia y efectividad de la actividad que desarrolla, garantizando el uso
adecuado del recurso humano, la racionalización del gasto que conlleva y la
prevención de reparos y sanciones por parte del Ministerio de Trabajo, Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, Auditoría Interna, Contraloría General de Cuentas
y la Superintendencia de Administración Tributaria.