Control interno de fondos del exterior, aplicables al proyecto conservación de recursos marinos en Centroamérica

Dada la importancia del aporte financiero otorgado por la Cooperación Alemana,
a través del KfW al Fondo para el Sistema Arrecifal Mesoamericano – Fondo SAM– para que éste pueda llevar a cabo el proyecto denominado Conservación de
Recursos Marinos en Centroamérica, que tiene un total de contribuciones que
alcanza 6.3 millones de euros, para un período de cinco años a partir del año
2012, conviene proporcionar instrumentos que permitan mejorar su eficiencia y
eficacia, para lograr una ejecución óptima y con esto lograr alcanzar las metas
propuestas durante la ejecución de los recursos del proyecto.La investigación realizada se enfoca principalmente en diseñar un manual de
control interno de las subvenciones del exterior, específicamente aplicada al
proyecto Conservación de Recursos Marinos en Centroamérica, debido a que las
subvenciones son ayudas procedentes del sector público en forma de
transferencias de recursos a una entidad en contrapartida del cumplimiento,
futuro o pasado, de ciertas condiciones relativas a sus actividades de operación.Los objetivos específicos propuestos de la monografía se refieren a: 1) Sintetizarlos conceptos, categorías y elementos del control interno y sus principalescaracterísticas; 2) Describir lo relativo a las subvenciones y en particular lasreferidas al Fondo para el Sistema Arrecifal Mesoamericano para el proyectoConservación de Recursos Marinos en Centroamérica; 3) Identificar loselementos para la elaboración de manuales y procedimientos de control interno;4) Proponer un manual de control interno para las subvenciones del exterior,específicamente aplicado al proyecto Conservación de Recursos Marinos enCentroamérica.Como principales conclusiones de la investigación se consideraron: 1) Los
elementos de control interno están conformados por el ambiente de control, el
proceso de valuación del riesgo por la entidad, el sistema de información contableviiy de comunicación, las actividades de control y el monitoreo; 2) Las
subvenciones para el proyecto Conservación de Recursos Marinos en
Centroamérica comprende: la estrategia del proyecto, los ejes de trabajo, los
organismos ejecutores, quiénes conforman las contrapartes locales, la
planificación y la presentación de informes; 3) Los procedimientos para la
elaboración de un manual de control interno comprende las siguientes fases: la
delimitación de procedimientos, recolección de información, análisis de la
información, análisis de procedimientos, preparación, aprobación y aplicación del
manual; 4) Para el desarrollo del manual de control interno de las subvenciones
del exterior, del Fondo SAM, específicamente para el proyecto Conservación de
Recursos Marinos en Centroamérica se proporciona un instrumento para
describir los procedimientos de control interno, los cuales van encaminados a
uniformar y controlar el cumplimiento de las funciones, simplificar las
responsabilidades y hacer más eficiente y eficaz las labores.Entre las recomendaciones realizadas se presentan: 1) La administración de lasentidades debe atender para mejorar sus controles internos a cada uno de loselementos que permitan asegurar sus actividades; 2) Establecer un compendiode normas y procedimientos a seguir para el cumplimiento de lo establecido yprocedimientos dados por el donante, revisar frecuentemente las versionesaprobadas y modificar cuando sea necesario; 3) Para el desarrollo del manualde control interno, se recomienda hacer un análisis de los procedimientosestablecidos; emplear los flujogramas propuestos para la fácil identificación delos procedimientos establecidos; 4) Que el Fondo SAM defina losprocedimientos necesarios para contar con un efectivo y eficaz control interno,para llevar a cabo de una manera óptima el desarrollo de la ejecución delproyecto Conservación de Recursos Marinos en Centroamérica.