| Sumario, etc. (Resumen) |
En la municipalidad de Chiquimula se realizó un diagnóstico, cuyo objetivo<br/>general fue analizar la situación administrativa de la institución, para determinar las<br/>causas de los problemas que le afectan, y con posterioridad, proponer alternativas de<br/>solución que permitan disminuir las debilidades que existen en cuanto a las variables<br/>de planeación, organización, integración, dirección y control.<br/>La investigación fue de tipo explicativa, teniendo como objeto de estudio el<br/>proceso administrativo. Dentro de las limitantes encontradas en su realización, la<br/>principal fue la negativa de parte de algunos empleados a responder las encuestas o<br/>entrevistas realizadas, lo que ocasionó que no se alcanzara la muestra deseada;<br/>además, la inaccesibilidad a documentos de carácter histórico y financiero que<br/>dificultó la recolección de información en estos aspectos.<br/>Dentro de los resultados, se determinó que la planeación es eminentemente<br/>operativa y no refleja la participación de las diferentes oficinas municipales, no<br/>detallando con exactitud todas las actividades que éstas realizan. En cuanto a su<br/>visión y misión, no se encuentran estructuradas de forma clara y comprensible;<br/>adicionalmente, se determinó la carencia de políticas, estrategias y programas por<br/>escrito.<br/>En cuanto a la organización, la estructura ha sufrido cambios en relación a la<br/>administración anterior; dentro de estos cambios destacan la eliminación del puesto<br/>de gerencia municipal, así como la separación de la oficina de servicios públicos,<br/>igualmente existen unidades que se ven reflejadas en el organigrama municipal<br/>2008-2012 (anexo 2), como la oficina de apoyo a la familia y la oficina de apoyo a la<br/>educación, las cuales actualmente no están funcionando. Asimismo, la municipalidad<br/>cuenta con un manual de funciones, que es considerado obsoleto por la<br/>administración actual, trayendo como consecuencia que las funciones son transmitidas en forma verbal, omitiendo la responsabilidad de los encargados de<br/>realizar dichas funciones.<br/>En el tema de integración de personal se estableció que la idoneidad de las<br/>personas que ocupan los puestos municipales, se ve comprometida por un sistema<br/>de reclutamiento que no atrae un número de candidatos optimo; lo anterior deriva en<br/>un proceso de selección que no tiene bases sólidas y una contratación que discrepa<br/>de las funciones de los trabajadores; y, además, una inducción que no es impartida<br/>por las personas indicadas y la carencia de capacitaciones programadas.<br/>En la función de dirección, la motivación que se da a los jefes de oficinas no<br/>tiene como base las necesidades de éstos puestos, al igual que la motivación<br/>brindada a los empleados operativos. En cuanto al liderazgo, ejercido por el alcalde<br/>municipal, se determinó que éste se ejerce con base en la personalidad del mismo,<br/>pudiéndose observar un tipo de liderazgo carismático.<br/>Por último, en el tema de control se ve reflejada una supervisión escasa a los<br/>puestos medios, y una supervisión visual hacia los empleados operativos. El control<br/>financiero se ve afectado, ya que el presupuesto no está basado en la planeación de<br/>las actividades operativas, lo que contribuye a que los recursos no sean distribuidos<br/>conforme a las necesidades. Los registros de entradas y salidas de personal, tarjetas<br/>de responsabilidad, registro de actas, circulares, memorandos, entre otras son<br/>llevados a través de medios computacionales, propensos a perder la información.<br/>Finalmente se concluyó que no se aplican evaluaciones de desempeño en los<br/>empleados, lo que refuerza la concepción de inamovilidad existente en los<br/>trabajadores presupuestados. |